Dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 đoạn qua địa phận Phú Yên có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Các địa phương có dự án đi qua đang nỗ lực đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng (GPMB) và chuẩn bị các bước liên quan để dự án sớm được triển khai.
Quy mô lớn
Dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 có tổng mức đầu tư khoảng 146.950 tỉ đồng, với quy mô 729km trên các đoạn Hà Tĩnh - Quảng Trị, Quảng Ngãi - Nha Trang và Cần Thơ - Cà Mau, với 12 dự án thành phần có thể vận hành, khai thác độc lập.
Trong đó, dự án Xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 đoạn qua Phú Yên (dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Phú Yên) có tổng chiều dài 90,122km; tổng mức đầu tư dự kiến hơn 19.000 tỉ đồng. Dự án này gồm 2 dự án thành phần. Trong đó, dự án thành phần đoạn Quy Nhơn - Chí Thạnh dài 42,07km, điểm đầu tại Km25+00 kết nối với quốc lộ 1 trước hầm Cù Mông; điểm cuối tại Km67+070 thuộc thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An, do Ban quản lý Dự án 85 (Bộ GT-VT) làm chủ đầu tư. Dự án thành phần đoạn Chí Thạnh - Vân Phong dài 48,052km, điểm đầu tại Km0+00 (tiếp nối với dự án Quy Nhơn - Chí Thạnh); điểm cuối tại Km48+052 kết nối với quốc lộ 1 trước hầm Đèo Cả, do Ban quản lý Dự án 7 (Bộ GT-VT) làm chủ đầu tư.
Về quy mô, trong giai đoạn hoàn chỉnh, tuyến đường này được đầu tư xây dựng 6 làn xe; cấp đường ô tô cao tốc, vận tốc thiết kế 120km/giờ. Giai đoạn phân kỳ hiện nay được đầu tư với quy mô 4 làn xe. Về hướng tuyến, đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Phú Yên đi song song và cách quốc lộ 1 khoảng 0,5-6,5km tùy theo từng vị trí.
Mục tiêu của dự án nhằm phát triển hạ tầng giao thông, thu hẹp khoảng cách vùng miền; tạo sự kết nối các trung tâm kinh tế, chính trị, các khu kinh tế, khu công nghiệp trọng yếu, đặc biệt là các vùng kinh tế trọng điểm. Dự án này cũng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ với các công trình hiện đại, tạo sức lan tỏa để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh.
Gấp rút giải phóng mặt bằng
Theo Sở GT-VT, dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Phú Yên đi qua địa bàn 6 huyện, thị xã, thành phố: Sông Cầu, Tuy An, Tuy Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa, Đông Hòa. Đến nay, đối với dự án thành phần Quy Nhơn - Chí Thạnh, chủ đầu tư đã bàn giao cọc GPMB được 4 đợt, với tổng khối lượng đạt 96,4%. Với dự án thành phần đoạn Chí Thạnh - Vân Phong, chủ đầu tư đã bàn giao cọc GPMB 3 đợt, với tổng khối lượng 85,5%. Các địa phương có dự án đi qua đang nỗ lực phối hợp với Sở GT-VT và các chủ đầu tư thực hiện công tác GPMB.
TX Sông Cầu có 33,82km thuộc dự án thành phần Quy Nhơn - Chí Thạnh. Đến cuối tháng 5, địa phương đã nhận bàn giao cắm cọc GPMB từ Ban quản lý Dự án 85 với tổng chiều dài 32,3km, đạt 95,56%. Hiện địa phương này tiến hành kiểm kê, kiểm đếm sơ bộ trong phạm vi đã bàn giao cọc mốc GPMB. Đồng thời, TX Sông Cầu cũng xác định được diện tích đất dự kiến thu hồi khoảng 236,9ha, với 800 hộ dân bị ảnh hưởng và 33 hộ dân cần tái định cư tập trung.
Huyện Tuy An là địa bàn có điểm giao nhau giữa 2 dự án thành phần Quy Nhơn - Chí Thạnh và Chí Thạnh - Vân Phong, với tổng chiều dài khoảng 24,14km. Ông Huỳnh Văn Khoa, Chủ tịch UBND huyện Tuy An cho biết: Hiện các chủ đầu tư đã bàn giao mốc 20,24km, đạt 85%; còn gần 3,9km thuộc thị trấn Chí Thạnh và xã An Cư, chủ đầu tư chưa bàn giao mốc. Địa phương cũng đã chủ động xác định khu tái định cư cho các hộ dân phải di dời do ảnh hưởng bởi dự án. Huyện đang chờ Ban quản lý Dự án 7 bàn giao cọc mốc ngoài thực địa tại xã An Cư và thị trấn Chí Thạnh để tiếp tục triển khai các bước tiếp theo.
Theo ông Huỳnh Gia Hoàng, Phó Giám đốc Sở GT-VT, đến thời điểm này, các địa phương đã rất tích cực trong việc triển khai các bước chuẩn bị cho dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Phú Yên. Liên quan đến việc giao UBND tỉnh làm chủ đầu tư tiểu dự án GPMB, Bộ GT-VT đã thống nhất tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng và giao cho các UBND tỉnh, thành phố làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, hiện dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND tỉnh chưa đủ cơ sở để ban hành quyết định giao các địa phương tổ chức thực hiện tiểu dự án GPMB làm cơ sở triển khai các công việc liên quan đến công tác này.
Do vậy, theo tiến độ dự kiến đến cuối tháng 6/2022, việc Bộ GT-VT sẽ hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án thành phần và đảm bảo tiến độ bàn giao 70% diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 20/11/2022 là rất khó khăn. Sở GT-VT đã kiến nghị UBND đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, xác định thẩm quyền của địa phương.
NGÔ XUÂN
